活動策劃公司：企業如何認識政府公關
2013-04-04 18:15:30
任何一個企業的發展，首先需要的是一個有利的生存空間，只有這樣才能確保企業順利實施自己的戰略并達到相應的經營目標。隨著我國經濟不斷發展、市場化程度的不斷推進以及社會文明的不斷提高，企業所面臨的環境正在發生巨大變化。
一方面市場競爭變得越來越有序，市場正在從質量、技術等產品導向性競爭態勢向品牌、服務等需求導向性的競爭態勢轉變，企業的品牌力、營銷力將成為致勝的關鍵；而另外一方面，則是各種利益相關者對企業的經營活動擁有越來越多的話語權，政府政策、標準規范以及利益團體的認同等已經成為企業生存和發展的重要資源，而且將成為企業獲取競爭優勢的關鍵要素之一。正是在基于這樣的環境變化，針對利益相關者關系管理的有關討論變得越來越具有現實價值和戰略意義了。
在企業的利益相關群體當中，政府對企業的影響無疑是最大的，這其中主要包括兩個層面，一是政府會直接干預企業的運營，這主要表現在對企業的監管行為當中，比如：產品質量抽查、財務核查等；其二是對企業會產生巨大的間接影響，主要是政府會通過政策、法律等方式以修改“游戲規則”的手段來改變企業的外部環境，從而產生對企業的影響，比如：《新勞動法》的頒布。可以說，最為企業最大的利益相關者，對政府怎么重視都是正確的。
但是，正是由于政府對企業的這種強大影響力，使得政府公關的從業人員往往會面臨眾多問題，比如：涉及企業運營的政府部門很多，即使是主管部門也很多，要開展主動性的政府關系管理工作是不是就意味著我們需要同所有的“婆婆”都要建立關系？政府很有用，無論是危機處理，還是舉辦大型活動，政府都可以“幫忙”，如果這樣的話，(文章來自活動策劃公司、上海公關公司)，是不是我們得制定N多的溝通策略來與政府溝通？總之，政府公關工作量大且難以預見，很難制定清晰的策略。這里面反映出了一個基本問題那就是對政府公關工作的基本目標導向并沒有一個清晰的認知。
實際上企業政府公關主要有兩個目標導向：一是以構建與政府相關部門和諧關系為出發點，以政府管制判別為基礎，以信息溝通為主要工作內容，其最大價值是為企業的正常運營建構一個和諧的政府關系環境，我們稱這種思想為環境導向的政府公關；其二是以獲取企業競爭優勢或市場利益為出發點，以議題管理、聲譽管理等為核心手段，以影響政策制定、獲取政府資源，從而實現企業的市場目的與戰略目標，這就是市場導向的政府公關。
環境導向的政府公關
設定環境導向的政府公關策略，需要我們首先了解政府是如何對企業施加影響的，也就是說政府對于企業的管制有那些。按照政府管制內容的不同，政府的管制主要分為經濟性管制和社會性管制兩大類。
經濟型管制是指政府通過價格、產量、市場進入與退出等方面對企業所實施的各種行政措施。比如：2004年以前政府對于汽車行業具有嚴格的市場準入制度，其所針對汽車行業所制定的行政措施是嚴格限制民營企業進入該領域的。正是這種行政措施的干擾，使得吉利集團一開始不得不以合資的形式進入到汽車制造領域。
社會性管制是指以保障勞動者和消費者安全、健康、衛生、環境保護、防止災害等為目的，對產品和服務的質量以及伴隨提供它們而產生的各種相關活動以標準、規范等形式來對特定行為進行限制的一種管制手段。
比如：05年國家針對乳品市場所出臺的“禁鮮令”，以及今年娛樂了廣大公眾的“饅頭標準”等等，都屬于政府社會性管制行為的表現。
政府對經濟性管制和社會性管制手段的應用是具有一定的規律性的，社會性手段往往會被應用到與食品、醫藥等與大眾日常生活緊密相關的行業當中，而對類如金融、電信等涉及到國家經濟命脈的資源導向性行業往往采取經濟性管制。
從手段上來看，社會性管制措施的出臺主要是通過法律、法規等強制性規定來實施，其一旦公布具有強制性、不可抗拒性與穩定性；而經濟性管制其主要以行政公文、會議精神等行政措施來規定，主要通過行政系統來實施，具有臨時性和不穩定性。
從政府公關角度來看，首先需要對自身所處的行業及其管制類型進行辨別，并對政府所實施的管制措施加以分析與判斷，從而制定相應的適應性策略。對于社會性管制較強的企業來說，遵守相關法律、法規并與相關司法、監督機構保持企業事務信息的定期溝通是主要的政府公關策略；而經濟性管制較強企業的核心策略則是要在加強政府政策走向以及國家宏觀經濟形勢的分析工作的基礎上，設計溝通策略與內容并鎖定目標機構以影響政府相關措施的制定和公布。
