和諧公關理順關系:上海黃浦區動遷工程案例
2014-03-12 10:25:38
公共關系是“一門尋求和諧的社會應用科學與藝術”，通過公關策略，實現社會組織與公眾關系的和諧、發展、合作和雙方的共同受益。和諧是公共關系追求的最高境界，是發展各項公共關系事業所尋求的終極目標和歷史使命。公共關系在構建社會主義和諧社會當中“大有可為”，能夠積極促進和諧社會的建成。在上海延安路高架工程建設中，上海黃浦區的動遷工作順利完成是運用公共關系構建和諧社會的一個典范。
上海，曾經是遠東最大的國際大都市，隨著中國近現代歷史的滄桑巨變而歷盡沉浮。在改革開放中，沉寂多年的上海，“鳳凰涅槃”再次新生。上海迎來了自開埠以來的最大規模的、最快速度的城市建設浪潮。作為城市的血脈，交通是城市的生命線。沒有現代化的交通就不可能有現代化的城市。上海市委、市政府充分認識到了這一點，并做出了果斷的重大的決策——建設上海延安路高架工程，并且把這項工程列為1997年上海市政的頭號重點工程。
俗話說，動遷難，難于上青天。延安路高架工程動遷閑難重重，時間緊迫，資金缺乏，任務非常艱巨。特別是黃浦區政府面臨的動遷工作最浩大、最繁重。他們經過精心謀劃，把工作重點放在心理公關上，與群眾深入溝通。結果，僅用兩個多月就順利完成了任務。這是難以置信的高效率。它成為上海市動遷史上最精彩、最成功、最閃亮的一個大手筆。
在上海延安路高架工程建設中，黃浦區承擔了西肖成都路、東至外灘的工程路段。該工程路段全長2.6公里，沿線17幅地塊中需要搬遷的有2809戶居民、282家單位、84戶個體戶，動遷量占到全部東段總量的2/3以上。并且時間非常緊迫、搬遷資金也沒有完全到位。全部動遷工作要在5個月內完成。而這次動遷工作所需的資金（最少是8億元人民幣，相當于當時黃浦區政府一年的財政收人)存在巨大的缺口。
黃浦區政府深知，要順利的完成這個艱巨的動遷任務，關鍵在于麻得動遷居民、單位的理解、支持和配合。政府和市民達成共識才可能克服閑難，完成任務。因此，他們把工作的重點放在與民眾溝通上，開展了一系列的活動和工作，贏得了民眾的理解、支持、信任和配合。
在動遷之前，政府作了精心的策劃和籌備，大力宣傳動遷工作，對廣大民眾進行總動員，營造良好的動遷氛圍。良好的開端是成功的一半。宣傳エ作的成功與否會直接影響到后期的動遷工程實施。黃浦區政府精心安排雙管齊下”，“軟硬兼施”，硬性宣傳和軟性宣傳兩種手段配合并用,互為輔助，深入居民、單位中，全方位、多視角的進行宣傳、動員丁作，完成了政府與民眾溝通的第一步——相互了解，為以后工作的順利展開鋪好了路子。
在硬性宣傳上,弘揚“講政治、講大局、講奉獻”的主旋律，(文章由活動策劃公司整理編輯)，在動遷區域內張貼標語，懸掛橫幅,讓民眾直接了解動遷的宗旨、政策、精神，營造了一種良好的動遷氣氛。
在軟性宣傳上，首先是印制《動遷政策宣傳手冊》、《致居民的公開信》，分發到每一個家庭、每一個單位，公開動遷的房源、政策、工作紀律及舉報接待等政策和措施,使動遷ェ作透明化;其次是設立了動遷エ作咨詢會。1996年8月2日，黃浦區紀委、監委、法院、檢察院等多方政府機構聯合組織了動遷下作咨詢會，公布了“公開辦事制度”等六項措施和規定，包括公開動遷政策、動遷辦事程序、動遷房源、動遷工作人員上崗證號、動遷廉政規定、舉報站地址和舉報電話，針對民眾的各種疑問、問題和咨詢進行解答，讓民眾了解動遷的政策規定，把動遷丁作的宣傳推向了髙潮。
動遷涉及各個方面的利益，“牽一發而動全身”，只要一個問題沒有處理好，那么就會像“多米諾骨牌”一樣引發層層相連、環環相扣的問題。黃浦區政府“精打細算”，推行了一系列行之有效的措施。
首先是集體大搬遷。這是黃埔搬遷下作中一個大型的、主要的做法。將眾多的民眾組織為一個集體，統一搬遷，同時，選擇幾個具有代表性的集體舉行簡短的搬遷儀式,事先聯系好媒體，進行全面的、強勢的宣傳報道，擴大社會的影響。
其次，組織“紅帽子”青年志愿隊伍，幫助一些有困難的特殊居民完成搬遷工作。讓民眾體會到社會的關心和溫暖，有力促進搬遷下作的順利展開。
再次，搬遷時與居民細致溝通，反復宣傳政策，幫助居民解決實際的閑難。工作人員按照“耐心、細心、誠心、熱心”和“便民、利民、為民”的原則進行工作，從居民的切身利益出發，幫助居民策劃最佳的解決問題方案。政府用真心和實情打動了民眾，民眾積極的支持配合,搬遷エ作按計劃順利進展。
