|
美國智庫傳統(tǒng)基金會網(wǎng)站6月3日發(fā)表了一篇研究報告，聳人聽聞地呼吁美國繼續(xù)強化對華高新技術出口限制，尤其要緊盯中國留學生和中國“前線公司”，防止他們向中國提供軍事和工業(yè)機密。而美商務部副部長戴維·麥考密克5月22日剛表示過，美可能會放松對中國進口美國技術的限制。
誣稱中國留學生都是間諜
這份報告的作者拉里·沃策爾，曾任美中經(jīng)濟與安全評估委員會主席，目前是傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心高級顧問。這位典型的鷹派人物在公開發(fā)表的研究報告中誣稱，中國“863高科技計劃”之所以取得成功，經(jīng)濟在過去15年中之所以能連續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，在很大程度上跟中國竊取了大量美國的軍事和工業(yè)情報有關。他還信口雌黃地說，中國在美國的間諜活動十分廣泛，13萬在美中國留學生和3000家中國“前線公司”都在從事為中國搜集軍事和工業(yè)機密情報的工作。他說，“鑒于目前美國正面臨來自中國的嚴峻的安全挑戰(zhàn)”，美應限制對華敏感技術出口，主要限制那些可能幫助中國增強軍事能力的技術出口，并限制中國獲取高新技術的手段，尤其是切斷中國通過在美留學生竊取情報和高新技術的途徑。
美國的確對留學生不放心
13萬在美中國留學生都是間諜？稍有常識的人都知道這是胡說八道，完全不值一駁，但沃策爾對中國留學生的敵意的確反映了一個事實，那就是美國政府雖然對從世界各國來的留學生敞開大門，但出于國家安全的考慮，還是悄悄留了一手。
據(jù)了解，在美國出口管理條例中，向留學生傳授科學知識一直被視為技術出口的一種，對于敏感學科更有不少限制。自上個世紀50年代，從麻省理工學院回國的杰出科學家錢學森成為中國“導彈之父”后，各種規(guī)范控制條例和機構就相繼在美誕生。若有違反行為，將面臨高達100萬美元或10年監(jiān)禁的懲罰。1985年生效的美國《國家安全決定第889號指令》提出“基礎學科”的概念，即以出版和學術為目的的大學研究不受這些條例的限制，這等于對不少美國大學網(wǎng)開一面。
然而“9·11”后，美對留學生的限制又逐漸加強。政府部門一直質(zhì)疑，留學生不加限制的科學研究將威脅到國家安全。2002年9月，美國會下屬的總審計署首先向美商務部發(fā)難，指責其出口許可證的審核和發(fā)放工作疏忽，沒有為國家安全提供完備的保障。
一年后，美商業(yè)、能源、國防等部門的聯(lián)合調(diào)查又稱，包括斯坦福大學和加州大學伯克利分校等在內(nèi)的大學并沒有遵守出口控制條例，“泄露的信息足以使留學生復制敏感技術，威脅美國”。
中國留學生差點進不了實驗室
然而真實情況又是什么樣的呢？為強化對外國留學生的控制，美商務部2005年3月底公布了一份關于在美理工科留學生和外籍研究人員使用科學儀器條例的修改意見。根據(jù)“意見”，來自中國大陸、印度等12個國家的理工科留學生和外籍研究人員，將被強制向政府申請許可，且使用的每一個科學儀器都需單獨的許可證，否則他們連最基本的計算機系統(tǒng)、半導體，甚至顯微鏡和望遠鏡都無權使用。同時，商務部更將“使用”具體化為“包括運用、安裝、維護、修理、檢查或更新等所有形式”。據(jù)了解，(文章來自活動策劃公司、上海公關公司)，這份“修改意見”無須經(jīng)國會討論和表決，也無須總統(tǒng)簽署。如果在60天的公眾咨詢期內(nèi)沒有重大異議，“意見”將得以全面實施。
“修改意見”在美國高等教育界迅速掀起軒然大波。美國大學協(xié)會發(fā)言人托維公開表態(tài)：“這是對留學生的歧視，”因為“大學校園將因此出現(xiàn)兩個階層的學生，一些人能毫無限制地使用儀器，而另一群學生只是因為國籍的關系而無權使用如顯微鏡等基本儀器”。斯坦福大學的律師克勞斯也認為，來自上述國家的敏感學科留學生都已通過聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報局、國土安全部的審核才獲得簽證，“如此更進一步的控制，除了讓聰明人離開美國去其他國家發(fā)展外，并無其他積極作用”。
激烈的批評后，美國各個大學開始展開行動。據(jù)報道，這些大學的校長后來組織了一場聯(lián)合公關行動，積極游說商務部和其他相關部門，甚至找到了白宮高層。商務部一看壓力很大，自己也覺得“修改意見”的實施將意味著工作量的大幅增加，最終不得不讓“修改意見”胎死腹中。
耶魯大學校長理查德·雷文就是當時公關行動的領軍人物。前不久在接受本報記者采訪時，他特意提到了這一輝煌勝利。他說：“我聯(lián)合其他一些大學校長組成游說特別行動小組，最終打掉了政府的這一企圖。試想一下，如果不這樣，每年大學都得花費大量精力去申請成千上萬許可證，大學的試驗還做不做！而且這些試驗器材雖被管制向中國出口，但實際上國際上哪兒都能買到。政府這樣管制起不到實際的作用！”
美國一直將中國視為潛在的競爭對手，針對中國的報告也層出不窮。就在傳統(tǒng)基金會報告出爐后，美智庫卡內(nèi)基中心5日也發(fā)表書面報告稱：“中國正用其柔性力量強化對東南亞國家的支配，因此美國政府必須重新聚焦這一區(qū)域，設法平衡中國影響力，否則將讓中國坐大，而美日兩國都將被排除于圈外。”▲
|
2014億嘉國際盛大開盤慶典
梅賽德斯-奔馳125周年慶典暨梅賽德斯-奔馳文化中
華章集團成立20周年暨華章科技成功上市慶典
路虎攬勝極光上海新車發(fā)布會-新車發(fā)布會策劃
會議策劃：2012年雀巢經(jīng)銷商會議