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世界自然基金會（WWF)制定了一個目標，希望能夠促成全球1000座城市在2009年3月最后一個星期六晚上熄滅“不必要”的燈光，借此向即將參與新一輪氣候變化大會的與會各同傳遞信號。為了將上海那些五彩繽紛的燈光暫時關閉一個小時，王利民主持的WWF上海項目辦公室忙活了3個月。在眾多公關丁作中，最艱巨的部分無疑是與政府的溝通。根據以往經驗，要讓政府參加有非政府組織牽頭的活動是具有一定難度的。尤其是像上海這樣一座素以“不夜城”聞名的東方大都市，熄燈既涉及群眾生活和社會秩序的方方面面，(文章由善達會議策劃公司整理編輯），又涉及一個嚴密和交叉的管理系統，涉及了職能劃分中包括發改委、環保、市容綠化、規劃、旅游、供電和燈光控制等部門。

 

在此前后，WWF的全球總部和中國分部已經分頭向上海市方面吹風。他們請求“一小時”項目的首發城市悉尼市市長與上海市進行官方溝通，幫助他們傳遞希望上海能夠接納“一小時”活動的信息。WWF與上海市高層的接觸得益于他們之前已在當地打下一個穩同基礎。在WWF的信件傳遞到上海市主管副市長的案臺上之后，經過慎重考慮，副市長將信件批轉到“相關負責部門”，要求各事涉“關燈”的職能部門展開調研，提供決策參考所需依據。在調研中相關部門就發生了不同意見，甚至有反對意見。舉例來說，上海市旅游委就提出異議，認為景觀燈光本身是旅游觀光活動基本內容之一，大上海、不夜城——這幾乎成為人們對于上海的重要認知，關閉景觀燈不符合上海大都市的形象。

 

后來，WWF提出了新的觀點，“你可能要把熄燈當做一個新亮點推出來，(文章由活動策劃公司整理編輯)，要把大上海變成浪漫城、時尚城，不能再提不夜城了。”王利民說，“我們不是要把整個上海（的燈）給滅掉，只是關掉景觀燈。”考慮到“城市熄燈一小時”對政府節能減排的宣傳效應以及關閉景觀燈一小時的可行性，上海相關部門最終同意了方案。3月24日，上海市外事辦正式給WWF上海辦公室一個禮節性冋函，確認上海市4天后將正式參與一小時活動。同時由上海市委宣傳部面向社會公開發布消息。