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政府公關:地級市的和諧標本一泉州

2006年,泉州在《中國經濟周刊》的亮相,匯聚了滿身的華光異彩,博得了滿堂喝彩。泉州被評為成為“中國十大和諧城市”之一。評語是“地級市和諧標本”。它涵蓋了泉州發展兩大主題:經濟又好又快,社會和諧幸福。同年,泉州跨人國家環保模范城市的行列,摘下“中國人居環境獎”。

 
伴隨經濟快速發展,泉州社會保障體系同步跟進,并率先把農民工納入醫療互助對象。泉州現有外來務工人員100萬人,凡企事業單位和社會團體所有職工,只需年繳費50元,一年最高可享受3萬元互助金;企業職工、外來工、農民工年繳36元,一年最高可享受2萬元互助金,住院每天有30元補貼。這種為民著想、為民服務的舉措成了泉州構建和諧城市的色調。
 
醫療互助只是泉州努力構建和諧泉州的一個縮影。泉州一直在強調“幸福的GDP”,輕重產業平衡走,發展循環型、環保型經濟。靠內涵提升突破傳統產業,靠降耗減量突破綠色空間,靠多維拓展突破發展后勁,努力實現又好又快的發展。近年來,泉州開始發展“節約型”、“高產出、低耗能”、“循環型”的人與人、人與自然生態、人與社會和諧共處、共同發展的可持續發展的經濟路子。2006年前11個月,泉州GDP增長10%以上,而億元工業產值耗電量同比下降16萬千瓦。泉州的水資源相對貧乏,為兼顧各行政區域在流域保護中的不同利益和責任,促進生態保護和經濟發展相互協調,2005年泉州市出臺規定,按下游受益地區用水比例,5年統籌1億元用于上游環?;A設施建設,以促進經濟、生態協調發展。
成功的發展源自于科學的定位,泉州發展兩大主題的“經濟又好又快,社會和諧幸福”實現,很大程度上依賴于泉州市委、市政府對“和諧”關系的定位和實踐,通過一系列政策“公關”,取得了人與自然、人與社會、政府與市民之間的多重關系的和諧,為經濟社會的發展提供了不竭動力。
 
從實質上看,公關就是要處理好社會關系與人際關系,協調好內部公眾和外部公眾的關系,使社會公關和諧化。本篇的所有案例都體現了政府公關在理順社會發展矛盾中不可替代的作用。政府要營造和順、和睦、和好的社會公關,必須理順政府與社會組織以及社會公眾的關系。
 
第一,(文章由善達策劃公司整理編輯),政府要充分發揮公關的協調社會發展作用。在實踐中,政府的每一項政策措施不可能“面面倶到”,照顧到每一個個體、團體的具體利益,為每一個個體、團體帶來均等的利益,甚至有時還要以犧牲某些個體、團體的利益為代價。因此,政府必須要開展適當適時的公關活動,順利調節各利益主體之間的矛盾沖突,理順各方關系,促進多元利益主體之間的諒解與互動。上海市黃浦區政府的搬遷動員活動就是一個政府和諧公關、厘清矛盾、促進發展的典型。
 
第二,政府公關要善于整合資源。作為和諧社會建設的主體,政府掌握比較充分的社會資源,其展開的公關具有獨特且巨大的優勢。公關關系作為一種“攻關”手段,發揮作用大小依賴于其傳播的廣度和深度。政府公關應該在完全充分地把握和發揮自身優勢的基礎上,樹立為公眾服務和負責的形象,整合各種公關傳播方式、手段和渠道,不僅要注意融合電視、報紙、雜志等傳統媒體介質的傳播途徑,同時要注意對新型網絡媒體的利用,多視角、全方位、深層度的宣傳報道政府的工作計劃、安排以及措施等,打造一個“我知你,你知我”的公開的透明的社會局面。
 
第三,政府和諧社會公關要了解社會實情,注重民眾需求。和諧社會的中心內容就是“和諧”,就是在各方利益保障基礎上的關系和諧。民眾也是公關中的主體,構建和諧公關必須充分地調動和發揮民眾的積極性和創造性,打造順暢的溝通交流渠道,認真傾聽民情民意,有效把握公眾的利益需求。
 
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