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根據省、地委的統一安排，黑龍江省漠河縣從輿論宣傳、思路謀劃和措施落實等方面，提前做好學習宣傳、組織籌備和措施推進，全力推進黨的群眾路線教育實踐活動上下聯動。

一、思想先發動，氛圍早營造，“三個平臺”學好群眾路線

按照省、地委統一要求和部署，漠河縣及早行動，搶先部署，不斷加大宣傳和學習教育力度，做到全縣思想統一、步調一致。一是打造宣傳平臺造聲勢。轉發了《關于做好黨的群眾路線教育實踐活動上下聯動有關工作的通知》，讓各級黨組織和廣大黨員干部及時領會中央、省、地關于教育實踐活動總體要求和部署。通過縣委組織部和漠河電視臺聯合開辦的《旗幟·先鋒·堡壘》電視專欄、基層單位電子顯示屏以及北極政工QQ群和黨務工作者飛信群等形式，廣泛宣傳群眾路線教育實踐活動的總要求、目標任務、基本原則和實施階段，努力營造濃郁的活動氛圍。二是搭建學習平臺提認識。利用北極講壇、縣委中心組、基層黨課等學習陣地，分批次組織黨員干部集中學習。同時，通過遠教網絡平臺，及時推出中央和省委群眾路線教育實踐活動專題網站的最新精神和動態，方便各級黨組織和黨員干部選學和自學，確保全縣上下準確領會群眾路線的精髓，吃透中央、省、地的主旨精神。三是拓寬互動平臺擴影響。在公共場所設立了群眾路線教育實踐活動征求意見箱，開通了群眾服務電話，并通過漠河黨建網站留言平臺和漠河黨建微博，與廣大黨員群眾進行互動交流。截止目前，共收到網友留言270余條。同時，縣委、縣人大、縣政府、縣政協等各級領導干部大興調研之風，帶頭深入基層一線調查研究，針對工作中的弱點、難點和焦點，虛心向黨員群眾求教，主動征求意見和建議，為開展群眾路線教育實踐活動奠定了堅實的思想基礎。

二、組織先策動，思路早理清，“三條硬杠”劃好群眾路線

結合群眾路線教育實踐活動的總要求和目標任務，認真做好調查摸底、征求意見、問題查擺等前期準備工作，避免出現教育對象“偏”、 活動主題“虛”和實際效果“空”等現象。一是摸清底數劃范圍。對處級領導干部以及全縣基層黨組織設置、黨員干部總體數量、黨員分布情況、臥病在床、行動不便、神智不清的特殊類型黨員都進行了逐一摸底排查。截止7月末，全縣現任處級領導35名，掛職2名，二線5名。共有直屬基層黨組織36個，所屬黨組織169個；黨員總數2442名，在職黨員1914名，流動在外39個，退休273名，老弱病黨員198名，為分類施教、分類指導做好準備。二是理清思路劃目標。面向全縣基層黨組織發放《漠河縣群眾路線教育實踐活動調研工作征求意見表》，共征集到“漠河縣黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、當前最迫切需要幫助解決的困難以及如何清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”等5個方面的意見和建議1030條，第一時間掌握群眾的所思、所想、所盼。同時，也對黨員干部如何看待這項活動，對“四風”的真實心態等等，進行了客觀分析，為活動正式啟動時形成方案、提煉主題和制定措施提供了重要依據。三是分清重點劃標準。下發了《漠河縣反對“四風”問題調查問卷》，有1200多名黨員代表和群眾代表參與調查。對整理出的群眾反映最強烈、代表性最突出的“四風”現象進行分類匯總，并結合漠河實際，確定整改方向和標準。在反對形式主義方面，重點解決文山會海、作風漂浮、弄虛作假、好大喜功、急功近利等問題；在反對官僚主義方面，重點解決衙門作風、獨斷專行、脫離群眾、消極作為、與民爭利等問題等問題；在反對享樂主義方面，，重點解決貪圖安逸、不思進取、講究排場、接待超標等問題；在反對奢靡之風方面，重點解決鋪張浪費、趣味低級、道德缺失、作風敗壞等問題。

三、措施先行動，責任早落實，“三條途徑”走好群眾路線

把群眾路線教育實踐活動與推進當前各項重點工作緊密結合，做到以作風大轉變推動經濟大發展、民生大改善。一是聯系點串起“民生路線圖”。結合縣處級領導黨建聯系點制度，為每名處級領導干部分別建立群眾路線教育活動檔案和跟蹤服務臺賬，安排好聯系點，制定走基層抓調研計劃。同時，把服務群眾聯系點由處級領導向科級干部延伸，全面推行機關部門牽手農村、社區、企業的“1+1”共發展工程，正科級以上黨員領導干部聯系一名困難職工和一名困難黨員的“1+2”認親戚行動，目前，累計結成幫扶對子370個，選樹黨員創業典型280多個，黨群共富典型220多個。二是責任區建起“民情連心橋”。 全面推行黨員聯系群眾制度，結合黨員“雙崗”活動載體，在全縣基層黨組織中開展了“建好百支服務隊、管好千名志愿者、辦好萬件惠民事”的“百千萬”工程，舉辦了“爭做北極先鋒·共筑中國夢”主題宣誓授旗儀式，在全縣36家黨委、總支和直屬支部中組建了首批“共產黨員志愿者服務隊”，在窗口單位設立了黨員示范崗，在農村、林場建立了黨員群眾服務中心，在社區成立了黨員服務群眾中心戶，在居民點設立了黨員崗下服務示范區，累計開展崗下衛生清理活動260次，為責任區群眾辦實事、做好事1300余件。三是項目書推動“民心直通車”。把群眾路線教育實踐活動與服務型黨組織創建活動緊密結合，在全縣基層黨組織中推行黨建項目化管理工程，目前，全縣共選定黨建創新項目6大類、189個。其中，在機關實施了“黨建固基”項目，在企業實施了“黨建強企”項目，在農村實施了“黨建興村”項目，在非公實施了“黨建增效”項目，在社區實施了“黨建親民”項目，在中小學校實施了“黨建促學”項目。實現了黨的建設與經濟建設高度融合，有力保證和助推了經濟社會發展。例如，機關工委實施了“黨建雙基”項目，強基礎，下基層，機關黨員干部“接地氣、結親戚、解難題、借外力”，服務發展的能力明顯提升；社區黨組織實施了“網格化黨建”項目，通過“組織上網格、隊伍在網格、服務進網格、共建聯網格、特色興網格”的舉措，社區建設和社區黨建水平有了質的提升；北極鎮黨委實施了“金手鏈”項目：打造“支部+協會”金牌產業鏈、“站點+農戶”金星服務鏈、“黨員+群眾”的金色致富鏈和“干部+項目”金品共贏鏈，推動了全鎮旅游經濟的蓬勃發展。通過實施“黨建工作項目化管理”工程，黨員干部找到了的工作“實招”， 在服務群眾實現了自我創新、自我完善和自我超越。